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1 an de “Bienvenue en France” : l’UNEF demande toujours l’abandon de cette réforme qui est fortement rejetée

, par Clémence Dolléjeudi 28 novembre 2019

Voir en ligne : http://unef.fr/2019/11/19/1-an-de-b...

Il y a un an
jour pour jour, Edouard Philippe annonçait le plan « Bienvenue En
France » et ainsi la multiplication par 15 des frais d’inscription des
étudiant·e·s étranger·e·s hors UE. Aujourd’hui nous dénonçons toujours cette
mesure et demandons son annulation.

Une réforme rejetée
massivement par la communauté universitaire

Le plan “Bienvenue en France” s’est
illustré dès le départ par le rejet
quasi unanime qu’il a suscité dans le monde universitaire
. Ainsi, l’UNEF,
aux côtés de plusieurs organisations syndicales et universitaires, s’est mobilisée
contre cette réforme que le Conseil National de l’Enseignement Supérieur
(CNESER) a par ailleurs rejeté à plus de 90% des voix en mars 2019. Par
cette mobilisation nous avons obtenu l’abandon de la hausse des frais
d’inscription pour les étudiant·e·s déjà en France avant la rentrée 2019, les
doctorant·e·s, les étudiant·e·s résidant fiscalement en France depuis 2 ans.

Malgré le passage en force du Gouvernement,
la mobilisation des étudiant·e·s localement a permis qu’en novembre 2019,
seules 6 universités sur 67 appliquent ces frais d’inscription différenciés
.
Cette mesure discriminatoire qui renforce la triple précarité déjà vécue par
les étudiant·e·s étranger·e·s (une précarité aussi financière qu’administrative
et pédagogique) est donc toujours fortement rejetée.

Une réforme
allant à l’encontre du principe de quasi-gratuité de l’Enseignement supérieur

A la suite d’une QPC (Question Prioritaire
de Constitutionnalité) dans laquelle l’UNEF est intervenue aux côtés de
plusieurs organisations syndicales et d’associations d’étudiant·e·s
étranger·e·s, le Conseil Constitutionnel a consacré début décembre le
principe de quasi-gratuité de l’Enseignement supérieur
. Si le Conseil Constitutionnel nous a donné raison au mois
d’octobre, la bataille juridique se poursuit au Conseil d’Etat auprès duquel
nous avons attaqué l’arrêté du 19 avril 2019 mettant en place les frais
différenciés.

L’entrave évidente de
« Bienvenue En France » au principe constitutionnel de quasi-gratuité
a permis à l’UNEF d’imposer récemment à l’Université de Lille la suspension de la réforme pour l’année 2019-2020 ainsi
que le remboursement des étudiant·e·s étranger·ère·s qui avaient déjà payé·e·s.

Une
augmentation en trompe-l’œil du nombre d’étudiant·e·s étranger·e·s hors UE

Si à la rentrée 2019, le nombre
d’étudiant·e·s étranger·ère·s a augmenté de 2% en France malgré la mise en œuvre
de « Bienvenue en France », cette hausse, dont s’est félicitée
Frédérique Vidal en vantant le succès de la réforme, s’explique de deux façons _ :

  • la grande majorité des établissements
    n’appliquant pas la réforme
    , la hausse des frais d’inscription est en
    réalité peu effective.
  • Les étudiant·e·s étranger·e·s sont
    sélectionné·e·s via Campus France pour venir étudier en France. Le nombre de
    places a été augmenté cette année, plus d’étudiant·e·s ont donc pu venir. Si le
    Gouvernement a décidé cette année d’augmenter le nombre d’étudiant·e·s
    étranger·e·s, ce chiffre ne dit rien de l’« attractivité » de la France.
  • L’augmentation des frais d’inscription a été communiquée
    tardivement
    dans la procédure d’inscription (les dossiers de demande
    d’inscription ne peuvent être déposés après le mois de novembre).

Face à une
contestation forte dans les universités, l’UNEF qui va se battre au Conseil
d’Etat pour le respect du principe constitutionnel de quasi-gratuité,
revendique :

  • Le maintien dans les universités de
    l’exonération des frais d’inscription des étudiant·e·s étranger·e·s et sa mise
    en place pour 2020-2021 pour celles ne l’ayant pas encore mise en place
  • L’abrogation du plan « Bienvenue en
    France », en particulier la hausse des frais d’inscription pour les
    étudiant·e·s étranger·e·s hors UE

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